各區衛生健康委，上海市疾病預防控制中心、上海市衛生健康委員會監督所、上海市健康促進中心，有關市級醫療機構：
為做好2022年上海市食品安全標準、風險監測評估和食品營養工作，我委制定了《2022年上海市食品安全標準、風險監測評估和食品營養工作要點》。現印發給你們，請認真貫徹落實，并于12月30日前向我委報送年度工作總結。
特此通知。
上海市衛生健康委員會
2022年6月13日
2022年上海市食品安全標準、
風險監測評估和食品營養工作要點
為貫徹落實國家衛生健康委和市委、市政府對食品安全工作的總體部署，統籌做好年度工作，按照全國基層衛生、衛生應急和食品安全工作會議和上海市衛生健康工作會議精神，根據《2022年國家衛生健康委食品安全標準、風險監測、風險評估與食品營養重點工作安排》《2022年上海市食品藥品安全重點工作安排》《2022年上海市衛生健康工作要點》等要求，現制定2022年上海市食品安全標準、風險監測評估和食品營養工作要點如下：
一、提升標準質量，推進食品安全標準管理工作
（一）規范地方標準制修訂。根據國家《食品安全標準管理辦法》等有關要求，以保障公眾健康、促進產業發展、提高標準質量為目的，完善上海市食品安全地方標準審評委員會工作機制，強化標準制修訂與食品安全風險監測評估的銜接，有效利用標準跟蹤評價結果，科學做好2022年上海市食品安全地方標準制定、修訂和清理工作。市衛生健康委監督所作為上海市食品安全地方標準審評委員會秘書處，負責承擔2022年食品安全地方標準立項、制修訂和清理工作的技術指導及日常管理工作。
（二）優化企業標準備案。各有關單位做好《上海市食品安全企業標準備案辦法（2021版）》宣貫培訓，規范開展食品安全企業標準備案工作，做好備案辦法等配套文件的更新工作，進一步優化備案流程，落實本市食品安全企業標準備案“一網通辦”有關工作要求，提升備案服務質量。
（三）做好標準跟蹤評價。完善省級食品安全標準跟蹤評價協作機制，加強食品安全標準長三角區域聯動與合作。各有關單位做好本市食品安全標準宣貫培訓、指導解答和跟蹤評價工作。市疾病預防控制中心、市衛生健康委監督所負責開展食品安全國家標準跟蹤評價省級協作組相關工作，市衛生健康委監督所負責牽頭開展食品安全地方標準跟蹤評價相關工作，鼓勵各區參與本市食品安全標準跟蹤評價項目。各單位要做好2022年食品安全國家標準和地方標準跟蹤評價任務。
二、夯實工作責任，加強食品安全風險監測評估
（一）組織實施風險監測。落實《食品安全風險監測管理規定》《2022年國家食品安全風險監測計劃》有關要求，統籌開展本市監測工作。各區要按照2022年上海市食品安全風險監測工作安排制定并實施本轄區食品安全風險監測方案，在落實國家和市級風險監測任務的基礎上，適當擴大監測種類和項目，加大對本地特色食品的監測力度，監測區域覆蓋本轄區所有行政區域，保證監測方案科學合理，執行有序。各區要將《上海市校園食品安全守護行動實施方案（2020-2022年）》等專項任務納入轄區監測方案，會同教育部門開展學生用餐專項監測。
（二）加強食源性疾病防控。各區按照屬地管理、分級負責的原則，指導疾病預防控制機構和醫療機構協同開展食源性疾病監測報告，及時處置食源性疾病事件，做好食源性疾病防控工作。各單位要落實《食源性疾病監測報告工作規范（試行）》要求，健全食源性疾病監測報告工作體系，在疾病預防控制機構和醫療機構中實施食源性疾病報告負責人制度，重點做好重大疾病與健康危害因素食品安全項目等基本公共衛生服務經費的績效目標管理，疾病預防控制機構和醫療機構要做到任務完成和經費執行同步。
食源性疾病監測哨點醫院和各級疾病預防控制機構要細化工作流程，開展食源性疾病主動監測和專項監測，做好食源性致病菌耐藥監測和溯源測序。各區要分別選取1家轄區內哨點醫院開展根據ICD編碼識別食源性疾病散發病例的預警試點工作，推進食源性疾病防控效能提升。
（三）做好事故應急處置。各單位要加強協同，及時報送事故信息和調查進展，按時報送調查報告。要加強醫防結合，指導疾病預防控制機構和醫療機構共同做好食品安全事故流行病學調查工作。開展事故應急演練，查找問題和不足。做好第五屆中國國際進口博覽會等重大活動食品安全保障工作。
（四）落實風險研判預警。各區要落實轄區監測數據匯總分析報告的主體責任，會同經濟信息化、商務、農業農村、教育、市場監管、糧食和物資儲備、海關等有關部門建立健全風險監測會商機制，定期開展多部門風險監測結果會商工作，研判食品安全風險，形成食品安全風險監測分析報告，報送各區政府和我委。各單位發現食品安全風險監測結果表明可能存在食品安全隱患的，應當及時通報同級市場監管部門、相關行業主管部門，配合做好食品安全隱患處置工作。
（五）強化監測質量管理。上海市衛生健康委食品安全風險監測質量控制中心要根據2022年上海市食品安全風險監測工作安排制定相應工作計劃，對監測技術機構開展全覆蓋的督導考核，提出書面督導意見并及時復查。市疾病預防控制中心負責做好食品安全風險監測國家參比實驗室的運行保障。各單位要將食品安全風險監測納入質量管理體系，通過質量監督、管理評審、質控考核、能力驗證等手段開展質控，確保風險監測數據真實、可靠。
（六）穩步開展風險評估。市疾病預防控制中心作為上海市食品安全風險評估專家委員會秘書處，負責研究制定委員會章程和風險評估工作制度，根據本市風險評估需求和能力水平，擬定風險評估計劃和方案，按照《風險評估技術指南》開展風險評估和風險研判工作。
三、落實重點任務，提升食品營養感受度、獲得感
（一）推進營養健康場所建設。推進《上海市國民營養計劃（2019-2030年）實施方案》及健康上海合理膳食行動，做好合理膳食行動考核工作。各區要繼續抓好“營養健康食堂”“營養健康餐廳”“營養支持性社區”“營養與健康示范學校”等試點示范建設，各區年內要建設“營養支持性社區”1個，健康餐廳8家。各區和市疾病預防控制中心組織開展居民膳食與健康狀況監測，繼續配合上海早餐工程實施。
（二）做好食品營養科普宣傳。各單位要按照時間節點做好年度食品安全與營養健康宣傳工作，積極協調相關部門，結合自身實際，創新宣貫活動形式，通過“全民營養周”“學生營養日”“世界食品安全日”“食品安全宣傳周”等主題活動，做好《中國居民膳食指南2022》等重點科普宣傳，提高公眾參與度，營造良好社會共治氛圍。
（三）落實營養健康重點任務。推進上海市老年營養健康質控中心建設，試點開展老年人肌少癥專項營養篩查干預工作。逐步開展營養指導員培訓和評價工作，組織開展營養技能大賽，推動營養指導能力提升和應用推廣。市疾病預防控制中心要按照《上海市營養創新平臺建設方案》，做好平臺辦公室日常工作，推動成員單位間聯合開展科研、服務創新和成果轉化項目，不斷擴大平臺影響力和受益面。組織相關機構積極申報國家風險評估與標準研制重點實驗室和省部級營養專項重點實驗室。
四、強化組織領導，做好經費保障和隊伍建設
（一）加強隊伍建設。各單位要爭取政策支持和經費保障，加強人才引進和培養，完善食品安全專業應急處置“戰斗隊”隊伍建設，積極選派人員參加本市食品安全人才跨學科專項培訓，加強醫療、預防和管理融合型人才隊伍建設。進一步加快信息化能力建設，推動食品安全數據對接和應用服務效能提升，進一步增強監測信息分析運用水平。
（二）推進督導考核。各單位要認真貫徹《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》及國家衛生健康委實施方案、上海市實施方案和本通知要求，落實黨政同責，研究細化2022年重點工作安排，明確時間表、路線圖。我委將適時對各區工作落實情況開展督導考核。
