一、制定背景
為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕15號）和《健康兒童行動提升計劃（2021—2025年）》（國衛(wèi)婦幼發(fā)〔2021〕33號），提升兒童健康水平，促進(jìn)兒童早期發(fā)展，加強(qiáng)嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)指導(dǎo)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過養(yǎng)育風(fēng)險篩查與咨詢指導(dǎo)、父母課堂、親子活動、隨訪等形式，指導(dǎo)家庭養(yǎng)育人掌握科學(xué)育兒理念和知識，提高嬰幼兒健康養(yǎng)育照護(hù)能力和水平，我委制定了《3歲以下嬰幼兒健康養(yǎng)育照護(hù)指南（試行）》（以下簡稱《指南》）。
二、主要內(nèi)容
《指南》主要由3個部分和4個附件組成。一是嬰幼兒健康養(yǎng)育照護(hù)的重要意義。二是嬰幼兒健康養(yǎng)育照護(hù)的基本理念。包括重視嬰幼兒早期全面發(fā)展、遵循兒童生長發(fā)育規(guī)律和特點、給予兒童恰當(dāng)積極的回應(yīng)、培養(yǎng)兒童自主和自我調(diào)節(jié)能力、注重親子陪伴和交流玩耍、將早期學(xué)習(xí)融入養(yǎng)育照護(hù)全過程、努力創(chuàng)建良好的家庭環(huán)境、認(rèn)真學(xué)習(xí)提高養(yǎng)育素養(yǎng)8個方面。三是嬰幼兒健康養(yǎng)育照護(hù)咨詢指導(dǎo)內(nèi)容，包括生長發(fā)育監(jiān)測、營養(yǎng)與喂養(yǎng)、交流與玩耍、生活照護(hù)指導(dǎo)、傷害預(yù)防、常見健康問題的防控及照護(hù)等6個方面。
共有4個附件。一是0～３歲兒童生長發(fā)育監(jiān)測圖；二是兒童心理行為發(fā)育問題預(yù)警征象篩查表；三是6～24月齡嬰幼兒輔食添加要點；四是嬰幼兒親子交流與玩耍要點。
三、主要特點
（一）聚焦0～3歲關(guān)鍵階段。嬰幼兒時期是兒童生長發(fā)育的關(guān)鍵期，這一時期大腦和身體快速發(fā)育。《指南》聚焦0～3歲這一關(guān)鍵階段，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過養(yǎng)育風(fēng)險篩查與咨詢指導(dǎo)、父母課堂、親子活動、隨訪等形式，指導(dǎo)養(yǎng)育人掌握科學(xué)育兒理念和知識，為嬰幼兒提供良好的養(yǎng)育照護(hù)和健康管理，為兒童未來的健康成長奠定基礎(chǔ)。
（二）強(qiáng)化養(yǎng)育人主體責(zé)任。父母是嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)和健康管理的第一責(zé)任人。《指南》明確要求養(yǎng)育人應(yīng)定期帶嬰幼兒接受國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目0～6歲兒童健康檢查，接受醫(yī)療機(jī)構(gòu)兒童保健人員的指導(dǎo)，學(xué)習(xí)掌握兒童生長發(fā)育知識和技能，不斷提高科學(xué)育兒能力。同時，要主動關(guān)注自身健康，定期體檢，及時發(fā)現(xiàn)和緩解養(yǎng)育焦慮，保持身心健康。
（三）強(qiáng)調(diào)科學(xué)養(yǎng)育照護(hù)和健康管理。科學(xué)的養(yǎng)育照護(hù)和健康管理是促進(jìn)嬰幼兒健康成長的重要保障。《指南》強(qiáng)調(diào)養(yǎng)育人要學(xué)習(xí)并掌握養(yǎng)育照護(hù)和健康管理的各種技能和方法，在養(yǎng)育實踐中與兒童同步成長；通過指導(dǎo)，使養(yǎng)育人了解、辨識嬰幼兒常見健康問題，掌握相應(yīng)的家庭護(hù)理技能；遵循嬰幼兒生長發(fā)育規(guī)律和特點，尊重個體特點和差異，為嬰幼兒提供科學(xué)的養(yǎng)育照護(hù)，促進(jìn)兒童早期發(fā)展。
（四）著力促進(jìn)嬰幼兒全面發(fā)展。依據(jù)聯(lián)合國兒童基金會、世界衛(wèi)生組織聯(lián)合發(fā)布的《養(yǎng)育照護(hù)框架-促進(jìn)兒童早期發(fā)展》，養(yǎng)育照護(hù)包括良好的健康、充足的營養(yǎng)、回應(yīng)性照護(hù)、早期學(xué)習(xí)機(jī)會、安全保障等5要素。《指南》依據(jù)《養(yǎng)育照護(hù)框架-促進(jìn)兒童早期發(fā)展》提出的養(yǎng)育照護(hù)5要素，結(jié)合我國實際，從生長發(fā)育監(jiān)測、營養(yǎng)與喂養(yǎng)、交流與玩耍、生活照護(hù)、傷害預(yù)防、常見健康問題的防控及照護(hù)等6個方面，明確了咨詢要點，要求兒童保健人員為嬰幼兒養(yǎng)育人提供咨詢指導(dǎo)，提高養(yǎng)育人養(yǎng)育照護(hù)技能，促進(jìn)兒童早期在生理、心理和社會適應(yīng)能力方面得到全面發(fā)展。
