一、出臺背景

近年來，省委、省政府采取一系列政策措施促進衛(wèi)生健康發(fā)展，全省衛(wèi)生健康事業(yè)邁上了新臺階，但仍然存在高端太少、基層較弱、分布不均、人才緊缺、健康管理滯后等突出問題。為深入貫徹黨的二十大精神和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的意見》、《關于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》以及國務院辦公廳印發(fā)的《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》等文件精神，在充分調研、認真研究和廣泛征求意見的基礎上，結合云南實際起草了《三年行動計劃》。

二、主要目標

到2025年，全省各級醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力和水平明顯提升，疾病干預更加精準、救治更加高效，中醫(yī)藥振興發(fā)展取得明顯進展，衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展取得新突破，全省各族人民衛(wèi)生健康保障水平顯著提高。

三、主要內容

《三年行動計劃》通過抓實抓細10大工程、44個重點項目，全力推動云南衛(wèi)生健康事業(yè)一年一變樣、三年上一個大臺階。

一是實施“強學科”工程，打造醫(yī)療高地。加強省級臨床醫(yī)學中心、省級區(qū)域醫(yī)療中心建設，實施國家和省級臨床重點專科、重點學科、重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)同救治能力建設。

二是實施“強縣級”工程，做強縣域龍頭。開展云南省“百縣工程”建設，補齊縣級醫(yī)院薄弱專科，打造一批輻射能力強、服務能力突出的縣級醫(yī)院。

三是實施“強基層”工程，筑牢基層網底。實施重點中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質建設，填平補齊基層心腦血管救治網絡。

四是實施“管慢病”工程，降低健康風險。開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化慢性病診療專科建設，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施中醫(yī)館和康復科建設。

五是實施“控疾病”工程，夯實健康屏障。以麻風病、血吸蟲病等為重點消除一批疾病。以丙肝、肺結核、肺癌為重點控制一批疾病。強化與周邊國家的聯(lián)防聯(lián)控，鞏固消除瘧疾成果。

六是實施“重婦幼”工程，關愛婦幼健康。推進婦女“兩癌”篩查提質拓面，基本建立覆蓋全省的危重兒童分級救治平臺與轉運網絡。

七是實施“強輻射”工程，提升國際影響力。研究設立面向南亞東南亞的國際診療合作中心，打造面向南亞東南亞國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心，深化與周邊國家“一帶一路”衛(wèi)生健康國際交流合作。

八是實施“固支撐”工程，夯實發(fā)展基礎。實施血液保障能力、院前急救體系能力提升工程，實施衛(wèi)生健康信息互通共享三年攻堅行動計劃。對上海援滇醫(yī)療人員給予保障支持。

九是實施“強人才”工程，補齊結構短板。實施醫(yī)教協(xié)同培養(yǎng)住院醫(yī)師和醫(yī)學專業(yè)研究生、高層次人才引培、臨床急需緊缺專業(yè)人才和骨干醫(yī)師培訓等計劃。

十是實施“新愛衛(wèi)”工程，推進社會健康綜合治理。鞏固愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，接續(xù)實施新“7個專項行動”，培育健康細胞，打造一批高質量健康縣城。

四、保障措施

《三年行動計劃》提出了加強組織領導、深化體制改革、加大投入力度、強化項目管理四個方面的保障措施，明確省級相關責任部門按照任務項目化、項目清單化、清單具體化要求，細化工作方案。明確各州（市）黨委、政府要將實施三年行動計劃列入重要議事日程，協(xié)調解決重點難點問題。深化“三醫(yī)”聯(lián)動改革，加快推進醫(yī)保支付方式改革。強化省級資金保障，各級政府切實落實醫(yī)療衛(wèi)生投入保障責任，鼓勵社會資金進入醫(yī)療衛(wèi)生領域。省級建立與績效掛鉤的項目資金安排動態(tài)調整機制，要求項目實施單位履行主體責任，全力推進項目實施。