海南省食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者

落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法

（試行）

第一條  為督促食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，規(guī)范食品安全管理人員行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《海南省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》《海南省食品攤販監(jiān)督管理辦法(試行)》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是指《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》未作具體要求的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，包括用餐人數(shù)299人以下的托幼機(jī)構(gòu)食堂、用餐人數(shù)499人以下的學(xué)校食堂、用餐人數(shù)或供餐人數(shù)1000人以下的單位食堂、取得食品經(jīng)營(yíng)許可的個(gè)體工商戶、僅銷售預(yù)包裝食品備案經(jīng)營(yíng)者、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、小餐飲等。

第三條  在海南省行政區(qū)域內(nèi)，食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)人以及食品安全員，依法落實(shí)食品安全責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條  食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全責(zé)任制，配備食品安全員，明確負(fù)責(zé)人、食品安全員等崗位職責(zé)。

食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按照主體規(guī)模、食品類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理水平、安全狀況等情況，分為三類。

第一類：中央廚房和集體用餐配送單位（個(gè)體工商戶）、用餐人數(shù)299人以下的托幼機(jī)構(gòu)食堂、用餐人數(shù)499人以下的學(xué)校食堂；

第二類：用餐人數(shù)或供餐人數(shù)1000人以下的單位食堂、食品生產(chǎn)加工小作坊；

第三類：取得食品經(jīng)營(yíng)許可的個(gè)體工商戶、僅銷售預(yù)包裝食品備案經(jīng)營(yíng)者、食品攤販、小餐飲。

第五條  第一類食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制。

第二類食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，每日根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控清單進(jìn)行檢查。

第三類食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)自查要求。

第六條  食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人，對(duì)食品安全工作全面負(fù)責(zé)。食品安全員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工協(xié)助負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作。

第七條  食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障食品安全員依法依規(guī)開(kāi)展食品安全管理工作，在作出涉及食品安全重大決策前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取食品安全員的意見(jiàn)和建議。

第八條  食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等否決建議，食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

第九條  食品安全員應(yīng)當(dāng)具備下列食品安全管理能力：

（一）掌握相應(yīng)的食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

（二）具備識(shí)別和防控相應(yīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)；

（三）熟悉食品安全相關(guān)設(shè)施設(shè)備、操作流程、規(guī)范要求等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求；

（四）其他應(yīng)當(dāng)具備的食品安全管理能力。

第十條  食品安全員按照職責(zé)要求對(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，從事食品安全管理具體工作，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）督促落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求；

（二）檢查食品安全責(zé)任制落實(shí)情況，管理維護(hù)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程記錄材料，按照要求保存相關(guān)資料；

（三）對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)采取有效措施整改并報(bào)告；

（四）記錄和管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況；

（五）配合有關(guān)部門調(diào)查處理食品安全事故；

（六）其他食品安全管理責(zé)任。

第十一條  市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立并落實(shí)食品安全責(zé)任制等情況，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

第十二條  市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)轄區(qū)食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)人、食品安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不收取費(fèi)用。抽查考核不合格，不再符合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的，食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。

第十三條  食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)為食品安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。鼓勵(lì)食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立對(duì)食品安全員的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作成效顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條  食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者存在食品安全違法違規(guī)情形時(shí)，依法依規(guī)給予處罰。

第十五條  各市縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,參照本辦法要求，細(xì)化食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任的管理要求。

第十六條  本辦法自2023年12月10日起施行。