2023年，張家界市堅(jiān)持五個(gè)結(jié)合工作法推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”走深走實(shí)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)多年食品安全“零”事故，市級(jí)滿(mǎn)意度第三方測(cè)評(píng)達(dá)94.17分，再創(chuàng)歷史新高。其工作經(jīng)驗(yàn)在全省專(zhuān)業(yè)性、綜合性工作會(huì)議上多次被推介，各類(lèi)中央媒體25次推介，食品安全示范城市創(chuàng)建成功通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，慈利縣成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣。
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包保與統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。張家界市將食品安全融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，借勢(shì)《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工作責(zé)任管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的若干措施》，及時(shí)調(diào)整食品安全包保干部包保對(duì)象主體，發(fā)揮通報(bào)、調(diào)度、督辦、考核四項(xiàng)機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)食品安全與招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)強(qiáng)基、鄉(xiāng)村振興等工作“五位一體”推進(jìn)，做到食品安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作同部署、同檢查、同調(diào)度。市委書(shū)記劉革安、市長(zhǎng)王洪斌等市領(lǐng)導(dǎo)多次深入?yún)^(qū)縣調(diào)度“源頭”食品安全，調(diào)研農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和學(xué)校食品安全，促進(jìn)農(nóng)夫山泉“桑植基地”項(xiàng)目成功落地，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后包裝天然飲用水年產(chǎn)能達(dá)300萬(wàn)噸，年產(chǎn)值達(dá)25億元，桑植縣“源頭”食品安全治理格局徹底改善，全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)等工作增速提質(zhì)，食品安全工作政治站位和牽頭引領(lǐng)效能大幅提升。
堅(jiān)持區(qū)域包保與單個(gè)主體包保相結(jié)合。張家界市總結(jié)提升食品安全責(zé)任包保機(jī)制經(jīng)驗(yàn)。一方面繼續(xù)鞏固市“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)包保區(qū)縣，區(qū)縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)管員包網(wǎng)格的工作機(jī)制，明確任務(wù)清單涵蓋三項(xiàng)重點(diǎn)工作及11條具體任務(wù)；包保領(lǐng)導(dǎo)每季度與包保區(qū)域黨政班子一起研究食品安全，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。一方面將A、B、C、D四級(jí)主體，分別明確到5922名其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部，對(duì)17671家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行全覆蓋。區(qū)域包保與單個(gè)主體包保相結(jié)合，堅(jiān)持了全面與局部的辯證統(tǒng)一，做到局部問(wèn)題有人督、全面重點(diǎn)問(wèn)題有人管，在機(jī)制層面實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。
堅(jiān)持包保督導(dǎo)與推行“四下基層”相結(jié)合。張家界市圍繞2023年主題教育年工作安排，把鞏固食安城市創(chuàng)建成果，落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”同“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”的“四下基層”工作方法結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展“走找想促”活動(dòng)。2023年，全市各級(jí)包保干部發(fā)放宣傳海報(bào)、宣傳桌貼3萬(wàn)余份；包保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3000余個(gè)并立即化解。如，包保領(lǐng)導(dǎo)聚焦學(xué)校食品安全強(qiáng)化工作督導(dǎo)，解決張家界國(guó)光實(shí)驗(yàn)學(xué)校食堂危房改造資金260萬(wàn)元，協(xié)調(diào)解決永定區(qū)崇實(shí)南校食堂建設(shè)用地，推動(dòng)張家界金海實(shí)驗(yàn)學(xué)校提倡節(jié)約，反對(duì)餐飲浪費(fèi)工作上水平。
堅(jiān)持全面推進(jìn)與強(qiáng)化示范帶動(dòng)相結(jié)合。市、縣兩級(jí)分別制定方案，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)包保干部責(zé)任清單、任務(wù)清單和市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)食安委督查清單，與所有包保干部簽定《食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書(shū)》，編印不同層級(jí)《包保督導(dǎo)工作手冊(cè)》明確包保工作標(biāo)準(zhǔn)履行包保責(zé)任。與此同時(shí)，包保領(lǐng)導(dǎo)立足于片區(qū)實(shí)際狠抓典型示范帶動(dòng)，堅(jiān)持樹(shù)立典型樣板，以點(diǎn)帶線，以線促面，推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)落細(xì)。慈利縣以開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)暨組織開(kāi)展一次大走訪、進(jìn)行一次大檢查、召開(kāi)一次大座談、組織一次大評(píng)比落實(shí)片區(qū)包保責(zé)任，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選出22個(gè)業(yè)態(tài)的“食品安全創(chuàng)建示范單位”338家，各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼跟進(jìn)抓示范、抓評(píng)比，實(shí)現(xiàn)食品安全包保工作大比拼，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量大提升。
堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任與嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合。張家界市嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，將其工作納入市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）平安建設(shè)、績(jī)效考核工作范圍，壓實(shí)屬地責(zé)任。按照標(biāo)準(zhǔn)督促全部包保主體配備食品安全總監(jiān)、食品安全員到位，建立食品安全“日管控周排查月調(diào)度”工作機(jī)制，覆蓋率達(dá)100%。為減少日常干擾，張家界市又建立包保與基層監(jiān)管執(zhí)法對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)包保與監(jiān)管“三統(tǒng)一”，既統(tǒng)一人員聯(lián)絡(luò)、統(tǒng)一時(shí)間前往、統(tǒng)一對(duì)象檢查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)力和工作專(zhuān)業(yè)力大促進(jìn)。包保與監(jiān)管的同步跟進(jìn)，解決了包保整改“最后一步”不好落實(shí)的問(wèn)題，2023年通過(guò)包保對(duì)問(wèn)題線索一一進(jìn)行交辦，利用執(zhí)法解決規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題493個(gè)，作出行政處罰128起，處罰沒(méi)款227.75萬(wàn)元。
