滿洲里市教育系統深入貫徹落實教育部辦公廳《中小學校園食品安全和膳食經費管理工作指引》、內蒙古自治區教育廳《關于開展全區校園食品安全和膳食經費管理問題專項整治行動的通知》、呼倫貝爾市紀委監委《關于中小學校園食品安全和膳食經費管理監督方案》等文件精神，立足責任定位，加強推進日常監管，協同監督檢查融合貫通，進一步深化問題整改，全面排除風險隱患，堅持“查、改、治”一體推進，構建“1+2+3+4”工作機制，即找準一個重要著力點，落實兩個高效落腳點，依托三個“螺旋式”助推，強化四個“穿透式”監督，全鏈條督促守牢校園食品安全底線。
01找準一個重要著力點，錨定工作重心
完善健全校園食堂常態管理機制是重中之重。從食品采購、儲存、加工到生產等全過程出發，確保有“法”可依、有章可循、有規可行，基于此，滿洲里市教育局制定了《滿洲里市中小學校（幼兒園）食品安全和膳食經費管理工作方案》，將其作為滿洲里市中小學校食品安全和膳食經費專項整治的重要著力點。進一步壓實學校食品安全管理主體責任，聚焦學校食品安全責任落實不力、違規挪用學生營養膳食經費以及安全衛生管理等方面的突出問題，深入排查問題與不足，化解風險隱患，完善規章制度，嚴守校園食品安全底線，切實回應師生及群眾關切。全方位強化校園食品安全管理，規范膳食經費使用，有效防范食品安全事故，及時處置輿情，嚴肅查處違規行為，切實保障師生飲食安全，確保膳食經費使用合理合規。
02落實兩個高效落腳點，穩固管理支撐
校園餐是生活餐、生命餐，更是良心餐、幸福餐，在持續完善健全相關機制的基礎上，還需構建食品安全齊抓共管工作格局，壓實壓緊各部門管理責任，使其各司其職、各負其責，共同守護好校園食品安全防線，基于此，滿洲里市教育局建立了《滿洲里市中小學校（幼兒園）校園食品安全突發事件處置機制》《滿洲里市中小學校（幼兒園）膳食監督家長委員會工作監督機制》和《滿洲里市中小學校園食品安全和膳食經費管理輿情事件處理機制》，為輿情應對搭建起專業、高效的處置平臺，能及時洞察輿情動態，妥善化解潛在危機。同時制定《滿洲里市中小學（幼兒園）膳食監督家長委員會審核辦法》《滿洲里市中小學校園膳食監督家長委員會工作辦法》和《滿洲里市膳食監督家長委員會直送問題處置辦法》，這套工作機制和工作辦法，是家校協同管理的兩個高效落腳點，充分發揮家長委員會監督職能，規范家長委員會直送問題處置流程，為食品安全及膳食經費管理實現依法依規、獨立公正、規范履職提供了清晰實施路徑，成為持續優化管理流程、提升處置效率的有力抓手。滿洲里市教育局向社會公布舉報電話和舉報郵箱，市紀委監委駐公安局紀檢監察組辦公室舉報電話為0470-6269513，市教育局紀工委辦公室舉報電話為0470-6262075，舉報郵箱為mzljyjgw@163.com，全方位受理違規違紀行為舉報，以開放的姿態保障校園食品安全工作透明運行，主動接受社會監督。
03依托三個“螺旋式”助推，夯實安全根基
滿洲里市教育系統全力筑牢校園食品安全防線，通過實施多維監管、完善陪餐機制、開展專業培訓這三個“螺旋式”助推舉措，持續激發校園食品安全保障工作的發展活力。在多維監管方面，以建立健全食品安全“兩個責任”制度，落實“日管控、周排查、月調度”機制為核心，組建食品安全日常監管組、輿情管控組、紀檢監察組、經費審查組、督導檢查組。針對供應商的許可資質、場所場地、設施設備、環境衛生、索證索票、產品品質、人員管理、制度建設等全方位開展檢查，全面梳理各校（園）供貨鏈條，實地核查各校（園）食材使用狀況，達成多維度、全鏈條監管，構建食品安全“一竿子插到底”的監管模式。
同時，制定《滿洲里市學校食堂基本情況明細表》《滿洲里市膳食監督家長委員會直送問題記錄表》《滿洲里市食品安全和膳食經費管理專項工作監督檢查記錄表》，借助這三套表格為多維監管提供支撐，助力監管工作更加科學、精準。此外，教育局聯合市場監督管理局、膳食監督家長委員會、“兩代表一委員”、新聞媒體人員，深入大型商超、市場等實地調研，從食品安全、質量品質、配送服務等多維度對供應商進行綜合詢價比價，開拓監管新路徑，為招標工作提供有力支撐，為食堂食材消費提供更多優質選擇。
在陪餐機制方面，滿洲里市教育局延伸監管觸角，建立局領導-校（園）領導-家長代表“預約+輪值”三級陪餐機制，全方位深入全市各餐飲服務學校、幼兒園進行陪餐。從原材料采購、食材存儲配送、食品加工制作、成品入口到餐廚廢棄物回收開展全流程監管。在看一看、問一問、嘗一嘗的基礎上，履行飯菜質量監督與用餐建議整改責任，確保校園餐飲安全與營養健康訴求直達管理末梢，形成“局、校、家”協同監管的責任閉環，有力推動形成食品安全有保障、制止餐飲浪費有舉措的校園食堂管理機制。
在專業培訓方面，進一步提升學校食堂食品安全管理水平，增強食堂工作人員的食品安全意識與操作技能，確保飲食安全與健康。通過定期組織食品安全知識培訓，提升食堂工作人員、監管人員的專業素養與責任意識，從人員層面夯實校園食品安全根基，保障校園食品安全工作穩步推進。截至目前，對全市所有供餐單位相繼開展3次全覆蓋專項培訓，廣泛宣傳食品安全知識，切實履行好食品安全監管責任，營造人人關心、人人參與、人人維護食品安全的良好社會氛圍。
04強化四個“穿透式”監督，織密監管網絡
校園餐是教育事業中的關鍵一環，是關乎學生健康成長、家庭幸福和社會未來的大事。為守住校園食品安全防線，讓校園食品安全防護網更密更牢，讓學生吃好、吃飽，讓全社會放心、安心，確保千萬師生“舌尖上的安全”，滿洲里市教育系統精準錨定政治監督定位，構建起“責任監督、內部監督、外部監督、云端監督”的四維聯動體系，以“穿透式”監督模式，為校園食品安全保駕護航。堅持監督監管責任貫通協同，聚焦突出問題靶向發力，深入開展校園食品安全“隨時督”活動，將“查、改、治”一體推進，持續深化“校園餐”突出問題的專項整治。
責任監督：夯實責任強成效。滿洲里市教育局緊緊抓牢責任“牛鼻子”，全力推動監督監管責任有效貫通。設立“局長開放日”，每周四局領導轉換角色，以“零距離”傾聽家長建議，“面對面”為家長紓困解難。同時，成立工作專班，采用局領導“帶頭抓”，安全辦、幼特成職教科、財審室、保障中心、基礎教育科等職能科室“專項抓”的模式，全面調動相關職能部門力量，2025年3月開展實地監督4次，共排查問題34個，均整改完畢。
內部監督：細究規范優成效。滿洲里市教育局充分發揮屬地管理職能，把教育局紀工委和督導室的“雙重監督”，與中小學幼兒園的“自我監督”緊密結合，持續推動內部監督規范有序運行。主管副局長約談幼兒園園長，進一步壓實主體責任，要求各園提高政治站位，加強黨風廉政建設，完善相關工作機制，健全和暢通監督渠道，創新監督方式，并積極做好校園食品安全和膳食經費專項工作宣傳，自覺接受社會監督，截至4月2日全市各幼兒園共發布食品安全和膳食經費管理相關宣傳信息33篇。教育局紀工委對校園食品安全和膳食經費管理工作進行全程監督，同時暢通家長及社會監督機制，向社會公布舉報電話與舉報郵箱，受理違規違紀行為舉報。2025年3月，為全面掌握“膳食監督家長委員會參與機制落實情況”，督導室陸續對全市學校及幼兒園“膳食監督家長委員會成員”進行全覆蓋電話訪談，全面監督幼兒園政務公開和家長委員履職情況，保障監督工作透明化，切實增強群眾的信任感和滿意度。同時，各中小幼兒園全面開展自我監督，依據校園食品和膳食經費管理專項工作要求，不定期開展內省、自查，持續關注食品安全，不斷提升規范化、精細化管理水平。
外部監督：廣聚眾議促成效。強化外部監督機制，構建以市場監管部門為主導，學校膳食監督家長委員、“兩代表一委員”、“新聞媒體人員”為主體的校園食品安全外部立體監督防護網。市場監管部門負責加強學校集中用餐食品安全監督管理，依法查處涉及學校的食品安全違法行為。2025年3月，教育局全面推動各學校膳食監督家長委員會組建及履職工作，全市11所供餐學校（幼兒園），以班級為單位開展民主推選，每班推選1名家長代表進入備選庫，最終通過民主推選初步產生膳食監督家長委員會成員108人，覆蓋所有年級及供餐學校，涵蓋財會、新聞媒體、食品、衛生、教育等不同專業背景的家長，教育局成立審核小組，對各學校（幼兒園）上報的膳食監督家長委員會成員進行資格審核。今年開學以來，邀請市場監督管理局工作人員、“兩代表一委員”和社會監督員協同開展檢查，回收7份檢查情況表，形成內外監督合力。協助政法委、公安局進行校園周邊聯合檢查，發現裕龍園區幼兒園膳食監督家長委員會落實工作存在2項問題，已立即整改落實。
云端監督：智能管控提成效。借助“互聯網+明廚亮灶”等智慧管理模式，讓云端監督切實發揮實效。規范餐飲機構項目公開內容，食品采購臺賬、供貨商資質、廢棄物處置、消毒記錄、留樣記錄等食品安全記錄全部規范上墻，實現信息透明化。“互聯網＋明廚亮灶”依托視頻監控與互聯網技術，對食堂關鍵控制區域（含檔口）實施實時監控，將食品入庫、清潔、加工過程從后臺推向前臺。教育局與市場監督管理局查看廚房環境衛生、食品加工操作流程等情況，有力提升校園食品安全云端監督能力。
通過創新機制，以監管為有力抓手、以評價為明確導向，多部門協同合作、齊抓共管，構建食品安全全鏈條閉合監管模式，這不僅豐富了滿洲里市校園食品安全“穿透式”監管經驗，更全力推動校園食品安全工作躍上新高度。
下一步，滿洲里市教育系統將持續深入貫徹落實習近平總書記提出的“四個最嚴”要求，提高政治站位，堅持問題導向，依照教育部《中小學校園食品安全和膳食經費管理工作指引》，聚焦校園餐關鍵領域和薄弱環節，指導學校、幼兒園細化操作流程，規范標準，進一步提升工作的責任感與緊迫感。積極探索食堂供應商“驗資”入場、大宗食材供應商評價和退出機制，以及互聯網+監管機制等新路徑，不斷提升校園食品安全和膳食經費管理規范化、精細化、科學化水平，全力守護師生生命健康安全。
