近期，教育部針對十三屆全國人大三次會(huì)議第4389號建議——《關(guān)于建立中小學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐基地的建議》進(jìn)行了答復(fù)。具體內(nèi)容如下：
這份建議對中小學(xué)生勞動(dòng)教育問題的分析和建議很有針對性，對開展勞動(dòng)教育工作很有借鑒意義。習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上對“勞動(dòng)教育”給予了特別強(qiáng)調(diào)，黨中央把勞動(dòng)教育納入社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的要求之中，提出德智體美勞“五育并舉”的總體要求。近年來，教育部高度重視勞動(dòng)教育，并采取了一系列措施加強(qiáng)勞動(dòng)教育。
一是加強(qiáng)政策指導(dǎo)。
先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》（教基一〔2015〕4號）、《中小學(xué)德育工作指南》（教基〔2017〕8號）、《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》（教材〔2017〕4號）、《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）、《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕29號）等文件，都要求重視并加強(qiáng)勞動(dòng)教育，使學(xué)生養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣、掌握勞動(dòng)本領(lǐng)、樹立熱愛勞動(dòng)的品質(zhì)，并從不同層面對勞動(dòng)教育作出部署，并強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)各地切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)教育要求。2020年以來，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》（中發(fā)〔2020〕7號），教育部出臺(tái)《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》（教材〔2020〕4號），對勞動(dòng)教育目標(biāo)、具體內(nèi)容和實(shí)施要求進(jìn)行了細(xì)化，明確了每個(gè)學(xué)段勞動(dòng)教育的內(nèi)容，將勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過程，將勞動(dòng)素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系。這兩個(gè)文件為新時(shí)期如何加強(qiáng)勞動(dòng)教育提供了設(shè)計(jì)圖和施工圖。
二是納入學(xué)校課程內(nèi)容。
推進(jìn)實(shí)施勞動(dòng)教育，在國家規(guī)定的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程、通用技術(shù)課程中，增加勞動(dòng)教育內(nèi)容。《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》明確要求在中小學(xué)設(shè)立勞動(dòng)教育必修課程，系統(tǒng)加強(qiáng)勞動(dòng)教育。明確了勞動(dòng)教育目標(biāo)，明確了每一類勞動(dòng)教育的育人立意，明確了各學(xué)段學(xué)生勞動(dòng)教育主要內(nèi)容。中小學(xué)勞動(dòng)教育課每周不少于1課時(shí)，學(xué)校要對學(xué)生每天課外校外勞動(dòng)時(shí)間作出規(guī)定。除勞動(dòng)教育必修課程外，其他課程適當(dāng)融入勞動(dòng)教育內(nèi)容。每學(xué)年設(shè)立勞動(dòng)周，可在學(xué)年內(nèi)或寒暑假自主安排，以集體勞動(dòng)為主。進(jìn)一步對中小學(xué)勞動(dòng)教育課程內(nèi)容安排、實(shí)施方式作出具體規(guī)定，明確不同學(xué)科承擔(dān)勞動(dòng)教育任務(wù)的側(cè)重點(diǎn)，確定各學(xué)段課外校外勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)周的具體形式，推動(dòng)學(xué)校把勞動(dòng)教育課落地落實(shí)，發(fā)揮育人功能。
三是發(fā)揮實(shí)踐育人的作用。
持續(xù)組織開展“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”“圓夢蒲公英”“學(xué)習(xí)新思想 做好接班人”等活動(dòng)，弘揚(yáng)熱愛勞動(dòng)的傳統(tǒng)美德。指導(dǎo)各地各校改進(jìn)校內(nèi)勞動(dòng)和校外勞動(dòng)，廣泛組織以勞動(dòng)教育為主題的班團(tuán)隊(duì)會(huì)、勞模報(bào)告會(huì)、手工勞技展演等，豐富校內(nèi)勞動(dòng)內(nèi)容與形式，結(jié)合研學(xué)旅行和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，適時(shí)適量安排工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與體驗(yàn)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)實(shí)習(xí)等校外勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)和公益勞動(dòng)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，把勞動(dòng)教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為推進(jìn)素質(zhì)教育的重要環(huán)節(jié)，促進(jìn)青少年學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
四是抓好勞動(dòng)場所建設(shè)。
在全國建設(shè)了一批示范性綜合實(shí)踐基地。2017-2018年，遴選命名了兩批全國中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地和營地，基本形成了以營地為樞紐，以基地為站點(diǎn)的研學(xué)實(shí)踐教育資源體系，涵蓋各類農(nóng)業(yè)基地、科研院所、知名企業(yè)、重大工程基地等，為各地結(jié)合研學(xué)旅行、團(tuán)日隊(duì)日活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)組織學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)造條件。
下一步，教育部將按照《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》有關(guān)要求，一是將勞動(dòng)教育有效融入教育教學(xué)，鼓勵(lì)指導(dǎo)中小學(xué)校結(jié)合地方特點(diǎn)，整體設(shè)計(jì)、分年級推進(jìn)開展勞動(dòng)教育，將學(xué)生參加勞動(dòng)實(shí)踐內(nèi)容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。二是創(chuàng)新勞動(dòng)教育方式，因地制宜組織開展日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)等形式多樣的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。三是強(qiáng)化勞動(dòng)實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)建一批中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，形成普遍重視勞動(dòng)教育的氛圍，促進(jìn)廣大中小學(xué)生學(xué)生健康成長、全面發(fā)展。
這份建議對中小學(xué)生勞動(dòng)教育問題的分析和建議很有針對性，對開展勞動(dòng)教育工作很有借鑒意義。習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上對“勞動(dòng)教育”給予了特別強(qiáng)調(diào)，黨中央把勞動(dòng)教育納入社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的要求之中，提出德智體美勞“五育并舉”的總體要求。近年來，教育部高度重視勞動(dòng)教育，并采取了一系列措施加強(qiáng)勞動(dòng)教育。
一是加強(qiáng)政策指導(dǎo)。
先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》（教基一〔2015〕4號）、《中小學(xué)德育工作指南》（教基〔2017〕8號）、《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》（教材〔2017〕4號）、《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）、《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕29號）等文件，都要求重視并加強(qiáng)勞動(dòng)教育，使學(xué)生養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣、掌握勞動(dòng)本領(lǐng)、樹立熱愛勞動(dòng)的品質(zhì)，并從不同層面對勞動(dòng)教育作出部署，并強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)各地切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)教育要求。2020年以來，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》（中發(fā)〔2020〕7號），教育部出臺(tái)《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》（教材〔2020〕4號），對勞動(dòng)教育目標(biāo)、具體內(nèi)容和實(shí)施要求進(jìn)行了細(xì)化，明確了每個(gè)學(xué)段勞動(dòng)教育的內(nèi)容，將勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過程，將勞動(dòng)素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系。這兩個(gè)文件為新時(shí)期如何加強(qiáng)勞動(dòng)教育提供了設(shè)計(jì)圖和施工圖。
二是納入學(xué)校課程內(nèi)容。
推進(jìn)實(shí)施勞動(dòng)教育，在國家規(guī)定的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程、通用技術(shù)課程中，增加勞動(dòng)教育內(nèi)容。《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》明確要求在中小學(xué)設(shè)立勞動(dòng)教育必修課程，系統(tǒng)加強(qiáng)勞動(dòng)教育。明確了勞動(dòng)教育目標(biāo)，明確了每一類勞動(dòng)教育的育人立意，明確了各學(xué)段學(xué)生勞動(dòng)教育主要內(nèi)容。中小學(xué)勞動(dòng)教育課每周不少于1課時(shí)，學(xué)校要對學(xué)生每天課外校外勞動(dòng)時(shí)間作出規(guī)定。除勞動(dòng)教育必修課程外，其他課程適當(dāng)融入勞動(dòng)教育內(nèi)容。每學(xué)年設(shè)立勞動(dòng)周，可在學(xué)年內(nèi)或寒暑假自主安排，以集體勞動(dòng)為主。進(jìn)一步對中小學(xué)勞動(dòng)教育課程內(nèi)容安排、實(shí)施方式作出具體規(guī)定，明確不同學(xué)科承擔(dān)勞動(dòng)教育任務(wù)的側(cè)重點(diǎn)，確定各學(xué)段課外校外勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)周的具體形式，推動(dòng)學(xué)校把勞動(dòng)教育課落地落實(shí)，發(fā)揮育人功能。
三是發(fā)揮實(shí)踐育人的作用。
持續(xù)組織開展“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”“圓夢蒲公英”“學(xué)習(xí)新思想 做好接班人”等活動(dòng)，弘揚(yáng)熱愛勞動(dòng)的傳統(tǒng)美德。指導(dǎo)各地各校改進(jìn)校內(nèi)勞動(dòng)和校外勞動(dòng)，廣泛組織以勞動(dòng)教育為主題的班團(tuán)隊(duì)會(huì)、勞模報(bào)告會(huì)、手工勞技展演等，豐富校內(nèi)勞動(dòng)內(nèi)容與形式，結(jié)合研學(xué)旅行和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，適時(shí)適量安排工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與體驗(yàn)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)實(shí)習(xí)等校外勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)和公益勞動(dòng)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，把勞動(dòng)教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為推進(jìn)素質(zhì)教育的重要環(huán)節(jié)，促進(jìn)青少年學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
四是抓好勞動(dòng)場所建設(shè)。
在全國建設(shè)了一批示范性綜合實(shí)踐基地。2017-2018年，遴選命名了兩批全國中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地和營地，基本形成了以營地為樞紐，以基地為站點(diǎn)的研學(xué)實(shí)踐教育資源體系，涵蓋各類農(nóng)業(yè)基地、科研院所、知名企業(yè)、重大工程基地等，為各地結(jié)合研學(xué)旅行、團(tuán)日隊(duì)日活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)組織學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)造條件。
下一步，教育部將按照《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》有關(guān)要求，一是將勞動(dòng)教育有效融入教育教學(xué)，鼓勵(lì)指導(dǎo)中小學(xué)校結(jié)合地方特點(diǎn)，整體設(shè)計(jì)、分年級推進(jìn)開展勞動(dòng)教育，將學(xué)生參加勞動(dòng)實(shí)踐內(nèi)容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。二是創(chuàng)新勞動(dòng)教育方式，因地制宜組織開展日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)等形式多樣的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。三是強(qiáng)化勞動(dòng)實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)建一批中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，形成普遍重視勞動(dòng)教育的氛圍，促進(jìn)廣大中小學(xué)生學(xué)生健康成長、全面發(fā)展。
