各設區市人民政府、贛江新區管委會，健康江西建設工作委員會各成員單位、各有關部門：
2021年6月20日
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話和關于衛生健康工作系列重要論述精神，堅持以人民健康為中心，落實“大衛生、大健康”理念和預防為主方針，大力倡導“每個人是自己健康第一責任人”的理念，鼓勵家庭的每一位成員積極參與健康促進行動，創建健康幸福家庭。充分發揮健康江西建設工作委員會成員單位組織協調作用，探索建立政府推動、行業引導、家家參與、共建共治共享的家庭健康治理新模式，關愛全生命周期健康，加強對兒童、青少年、育齡人群及中老年的健康指導和服務，引導家庭樹立健康理念，養成健康行為習慣，建設健康環境，倡導家庭成員相互關愛，形成符合自身和家庭特點的健康生活方式，不斷提升家庭健康素養和水平，促進人口長期均衡發展與家庭和諧幸福。努力實現到2025年底，“健康知識進萬家”覆蓋全省100%的鄉鎮、街道，每個村（居）、社區至少培養1名群眾身邊的家庭健康指導員；50%以上的縣（區、市）建立至少1個家庭健康服務中心和1個優生優育指導中心；100%的縣（區、市）建立至少1個規范化普惠托育機構和1個親子小屋。
二、主要任務
（一）實施家庭健康素養提升行動
1.開展健康知識進萬家活動。以《中國公民健康素養-基本知識與技能》《城鄉衛生健康手冊》《鄉村衛生健康公約》等為基礎，線上與線下相結合，編發家庭健康促進系列宣傳品、簡明讀本等健康教育材料。指導轄區家庭群眾使用家庭健康知識進萬家小程序，方便、快捷地獲取健康科普知識，咨詢相關健康問題等，促進養成健康生活方式，提高家庭健康素養。舉辦“家庭健康大講堂”“家庭健康知識大賽”等群眾喜聞樂見的活動，提升群眾的參與度和獲得感。（責任單位：省衛生健康委、省計生協、省住房城鄉建設廳）
2.倡導文明健康綠色環保生活方式。引導人們養成健康的生活習慣，普及營養健康、合理膳食、“三減三健”、控煙限酒、意外傷害預防、優生優育、慢病管理、傳染病預防等科學知識。倡導使用公筷、分餐、禁止濫食野生動物等。深入開展“舌尖健康 杜絕浪費 美麗庭院”家庭健康主題推進活動，引導廣大家庭積極參與清潔家庭、無煙家庭行動，參加愛國衛生運動，助力健康社區、村（居）、縣、市建設。加強家庭、家教、家風建設，倡導科學、文明、進步的婚育觀念，推動破除陳規陋習，鞏固家庭撫幼養老功能，弘揚尊老愛幼、男女平等、夫妻和諧等家庭文明新風尚。（責任單位：省衛生健康委、省計生協、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省民政廳、省總工會、省婦聯）
3.開展建設健康家庭活動。省、市、縣各級推動開展建設“健康家庭”活動，注重面向基層，廣泛發動群眾參與，在全省培育一批家庭健康理念佳、家庭健康環境佳、家庭生活習慣佳、家庭健康素質佳、家庭健康傳播佳的“健康家庭”，引導和帶動廣大群眾重視家庭健康，營造“家家崇尚健康、人人享有健康”的良好氛圍。（責任單位：省衛生健康委、省計生協、省總工會、省婦聯）
（二）實施家庭優生優育服務行動
4.開展婚孕健康服務。推廣運用網上婚孕檢信息服務平臺，為目標人群提供婚前保健和免費孕前優生健康檢查相關政策、知識、服務機構信息等，提高婚孕檢服務的可及性和便捷性，降低出生缺陷，提高出生人口質量。開辦新婚夫婦課堂和準媽媽課堂，普及婚前孕前保健和孕產期保健知識，開展相關咨詢和指導，引導育齡婦女有計劃、負責任生育，樹立科學孕育觀。（責任單位：省衛生健康委、省計生協、省婦聯）
5.開展嬰幼兒照護服務。積極落實《江西省人民政府關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》要求，大力實施普惠托育服務能力提升工程，擴大托育服務供給。鼓勵政府承辦一批公立托育服務機構；鼓勵有條件的用人單位以單獨或聯合舉辦的方式，為職工提供福利性嬰幼兒照護服務；支持依托現有的婦幼保健機構、婦女兒童活動中心等，提供非營利性嬰幼兒照護服務。支持政府牽頭建立托育服務指導中心。積極開展嬰幼兒照護示范城市創建活動，完善托育監管制度，規范托育備案管理，加快托育人才培養，加強嬰幼兒照護服務的宣傳教育和社會監督。（責任單位：省衛生健康委、省發展改革委、省總工會、省計生協，各設區市人民政府）
6.開展兒童早期發展服務。貫徹落實國家衛生健康委《農村兒童早期發展服務規范（試行）》，以計生協基層服務陣地為平臺，依托幼兒園、婦幼保健等專業機構，開發符合嬰幼兒各生長發育階段特點的教材、課程和宣傳品，舉辦家長培訓、親子活動、早教課堂等，促進兒童早期發展服務進農村、進社區、進家庭，推動兒童早期發展均等化，逐步建立覆蓋城鄉的計生協兒童早期發展服務體系。（責任單位：省衛生健康委、省計生協、省婦聯）
（三）實施家庭健康生殖關愛行動
7.開展“青春健康”教育活動。推動青春健康工作向縱深發展，以中學生、大學生和流動人口（新市民）青年人為重點，開展“青春健康”教育活動，舉辦青春健康知識大賽，提高青少年生殖健康素養，降低青少年遭受性侵、意外懷孕和感染艾滋病等性傳播疾病的風險。開展“溝通之道”家長培訓，加強對家長的生殖健康教育和親子溝通指導，改善親子關系，為青春期孩子健康成長營造良好的家庭氛圍。（責任單位：省計生協、省衛生健康委、省教育廳、團省委）
8.關愛育齡人群生殖健康。積極為適齡人群宣傳生育政策、生殖健康知識、避孕方法等。以推廣適宜的生殖健康新技術為抓手，促進女性和男性生殖健康，保護生育力。實施基本公共衛生避孕藥具服務項目，為育齡群眾提供規范、適宜的避孕藥具服務，減少意外妊娠，開展流產后關愛，降低重復人工流產和不孕不育癥的發生。廣泛開展適齡婦女宮頸癌、乳腺癌檢查，加強婦女常見病檢查，促進女性生殖健康。關注群眾生育意愿，實施生殖健康需求等動態監測調查。開展婚戀指導、夫妻關系教育，促進家庭和諧幸福。（責任單位：省衛生健康委、省計生協、省婦聯）
9.關愛中老年身心健康。廣泛開展更年期健康科普知識宣傳，提升更年期人群疾病預防意識和自我保健能力。倡導中老年人家庭健康生活方式，指導中老年人正確認識更年期生殖保健，加強性健康、性安全和性道德教育指導，減少性病艾滋病傳播。指導圍絕經期婦女及時取出宮內節育器，引導服務對象主動接受健康檢查、疾病治療和隨訪服務。幫助家庭成員學習了解中老年健康維護的相關知識和技能，關心關愛中老年人心理、身體健康和行為變化情況。組織開展老年文體健身活動，促進老有所醫、老有所養、老有所為。（責任單位：省衛生健康委、省計生協、省總工會、省委老干部局、省體育局）
（四）實施家庭健康能力建設行動
10.推進家庭健康服務陣地建設。統籌計生協服務陣地建設，包括會員之家、親子小屋、青春健康俱樂部、優生優育指導中心等，并通過新建、改擴建、優化功能布局等措施，探索建立場所相適、設置規范、功能清晰、活動經常、專人管理的家庭健康服務中心。為各類家庭開展自助體檢、健康咨詢、健康交流等提供必要的設備和技術支持。積極探索將宣傳、教育、培訓、咨詢融為一體的家庭健康服務中心運營模式，作為實施家庭健康促進行動的一線陣地。（責任單位：省計生協、省衛生健康委）
11.加強家庭健康服務技術支撐。組建全省家庭健康指導員隊伍，依托家庭醫生簽約團隊、基層計生協秘書長、骨干會員和志愿者等，篩選合適人員，聘任為家庭健康指導員，明確職責任務、工作制度、工作方式，建立健全工作機制，盡力保證每個村（居）、社區有1名家庭健康指導員。依托專業技術力量，建立生殖健康、優生優育專家和師資隊伍，開展線上線下生殖健康咨詢和優生優育工作指導。大力開展各級計生協工作者、會員、志愿者健康教育、服務、咨詢、指導等技能培訓，提升專業化水平，提高健康服務的可及性、便捷性、有效性。（責任單位：省衛生健康委、省計生協）
12.健全家庭健康保險保障制度。完善計生特殊家庭住院護理補貼保險制度，宣傳引導“江西衛惠保”等普惠型醫療補充保險參保工作，有效減輕群眾大病經費負擔。依托江西12320衛生熱線設立家庭心理援助熱線，關懷家庭成員心理健康。落實計劃生育特殊家庭雙崗聯系人、家庭醫生簽約服務和就醫綠色通道等“三項制度”，開展結對幫扶計劃生育特殊家庭活動，讓計生特殊家庭經濟得扶助、養老得保障、醫療得救助、生活得關懷。（責任單位：省計生協、省衛生健康委）
三、保障措施
（一）加強組織領導。各地要加強組織協調，著力構建黨委政府領導、部門組織實施、社會多方參與、群眾廣泛受益的家庭健康促進工作機制，結合工作實際制定家庭健康促進行動實施方案，落實相關資金，從實際出發，量力而行，盡力而為，發揮優勢，突出特色，抓住重點，務求實效。切實做好家庭健康促進行動與基本公共衛生服務等工作的統籌配合，積極推動家庭健康促進工作納入健康江西、鄉村振興等重點工作。跟蹤了解群眾的迫切需求，及時反映群眾訴求，推動有利于促進家庭健康相關政策的完善和落實。（責任單位：省衛生健康委、省計生協、省財政廳，各設區市人民政府）
（二）加強宣傳引導。各地要充分運用廣播、電視、報紙等傳統媒體以及微博、微信等新媒體，采用群眾喜聞樂見的語言和方式，廣泛開展家庭健康教育、科普宣傳和典型報道，倡導家庭積極廣泛參與，引導群眾建立正確健康觀，踐行健康生活方式。有效整合社會資源，發揮婦幼保健機構或行業及群眾認可度高、公益性強的行業協會、學會、基金會等社會組織作用，動員有醫學、早教專業背景的會員和志愿者面向家庭提供健康服務，營造共建共享“健康江西、健康家庭”的社會氛圍。（責任單位：省衛生健康委、省計生協牽頭，各有關部門配合）
（三）加強督導評估。省衛生健康監測評價中心負責家庭健康促進行動的指導、監測評估、考核等工作，將其納入健康江西行動統一考核。省衛生健康委、省計生協針對家庭健康促進行動工作措施落實情況進行評估，綜合評價政策措施實施效果。健康江西建設工作委員會辦公室將適時組織經驗總結，評選表彰一批家庭健康促進行動示范市、縣（區）和單位，探索提煉家庭健康促進有效模式，推廣成功經驗，確保家庭健康促進行動取得實效。（責任單位：省衛生健康委、省計生協牽頭，各有關部門配合）
