為充分挖掘和發揮學生午餐在保障和促進青少年學生身心健康成長中的重要作用，發展素質教育，并為本市教育綜合改革的深入推進提供有力保障，市教委等現就進一步加強本市中小學校學生營養午餐及食育工作作通知。
上海市教育委員會 上海市食品藥品監督管理局
關于進一步加強本市中小學校學生營養午餐及食育工作的通知
關于進一步加強本市中小學校學生營養午餐及食育工作的通知
各區教育局、市場監督管理局：
為全面貫徹黨和國家的教育方針政策，落實立德樹人根本任務，充分挖掘和發揮學生午餐在保障和促進青少年學生身心健康成長中的重要作用，發展素質教育，并為本市教育綜合改革的深入推進提供有力保障，現就進一步加強本市中小學校學生營養午餐及食育工作通知如下。
一、強化責任意識，加強對學校午餐工作的組織領導
午餐在日常膳食結構中占據十分重要的地位。青少年學生膳食習慣良好，每天吃好午餐，不僅能保證充足的能量供應，滿足生長發育需求，更體現著個人所具有的良好素養。因此，學生午餐工作是一件關系到廣大青少年健康成長和終身發展，甚至國家和民族未來的大事。同時，學生午餐工作又涉及到安全、營養、教育及管理等多方面的因素，具有很強的專業性，是學校綜合辦學能力的反映。
各區教育局要以高度的責任感和使命感，將學生午餐作為促進學校進一步發展，增加學生和家長獲得感的一項關鍵措施進行全面推進。要會同區市場監管部門，加強組織領導、密切溝通合作，指導督促學校全面做好學生午餐工作。既要著力提升學校午餐品質，滿足學生合理需求，又要全面加強良好膳食習慣的教育，培養愛糧節糧的意識，減少浪費情況的發生。
二、嚴格規范管理，切實提高學校食品安全保障能力
學校食品安全直接關系到學生的飲食安全和身體健康，是全面做好學生午餐工作的前提和基礎。各中小學校和托幼機構應切實履行校園食品安全管理的主體責任，健全完善食品安全管理制度，確保關鍵崗位、關鍵環節的責任清晰明確、落實到人。要按照市教委、市食品藥品監管局的有關要求規范做好學校食品安全管理平臺運行的各項工作，及時、準確上報食品原材料來源等信息。
各區教育局和市場監管局要認真落實食品安全監管職責，健全完善學校食品安全檢查制度，在督促學校自查的基礎上，加強日常檢查和抽查，排查風險隱患并定期溝通信息，推動學校食品安全檢查工作形成常態化、制度化和專業化的工作機制；對不符合要求或存在食品安全風險的應及時督促整改，情況嚴重的，還應進行通報；要以推動“放心學校食堂”創建為契機，進一步提高學校食品安全管理水平。
各區教育局應指導督促學校落實健康教育有關要求，做好食品安全、營養等知識的教育工作；各區市場監管局應發揮專業優勢，在食品安全知識方面對學校給予指導和支持。同時，利用社區、家庭等多種途徑進行普及。
三、加強營養指導，進一步提升學生午餐供餐品質
營養均衡是學生午餐的必備要素。各區教育局要做好學校菜譜的管理和指導工作，不斷提高配餐科學性，確保營養均衡。要督促學校按照食品安全管理平臺的有關要求及時上傳菜譜信息，全面加強對原材料來源、種類和量的管控，確保按照菜譜足量供應原材料并做好菜譜公開工作；要充分考慮青少年兒童生長發育特點、季節等因素，提供適宜的食材并不斷改善營養午餐配制和加工制作工藝，提升供餐品質，提高學生的滿意度；在確保燒熟煮透的基礎上，還要盡量使學生在用餐時飯菜溫度較為適宜；各區教育局要加大經費投入力度，指導學校挖掘潛力，為師生營造安全、舒適的就餐環境。
市教委、市食品藥品監管局組織市食品安全聯合會編寫了《中小學食品安全與營養午餐指津》，各中小學校可結合實際參考使用。另外，市教委還將會同市食品藥品監管局組織開展學生午餐質量第三方評估、優秀供餐學校（單位）評選等工作。
四、廣泛開展食育工作，培養學生養成良好的膳食習慣
以午餐為載體廣泛開展有效的食育工作，能夠培養學生的良好膳食和生活習慣，促進學生吃好午餐，對于減少糧食浪費、發展素質教育具有十分重要的意義。
（一）形式和內容
食育工作的具體形式和內容可包括：在做好安全教育并采取必要安全防護措施的前提下，根據年齡階段等實際情況，安排學生參與一定的食物分配、餐具整理等工作，培養他們的責任感和動手能力；定期安排1-2名學生，在餐前宣講食品安全、食材來源、營養、傳統典故等，提高學生對吃好午餐重要性的認識，豐富知識，增進食欲；按統一的量分餐的學校，為減少浪費，在每個班級放置潔凈的公用器皿，供部分食量較小的學生盛放多余飯菜，并及時調配給確有需要的學生；倡導“光盤”行動，引導學生養成愛惜糧食的習慣，等等。
在此基礎上，各中小學校應結合實際積極創新方式方法，開展各種切實可行、受到學生歡迎、教育效果明顯的食育教育工作并逐漸形成特色。
（二）工作要求
各區教育局要高度重視食育工作，制定專門的工作方案，加大宣傳動員力度，分階段有序推進，確保在2018年9月起全覆蓋開展。在推進過程中，各學校的方案要及時報區教育局備案，各區教育局匯總后擇優選擇典型案例和經驗，通過交流、展示等方式向全區推廣。
（三）時間安排
1.啟動試點。自本通知下發之日起，每個區至少在每個學段（小學、初中、高中）選擇3所學校試點開展食育工作（浦東新區每個學段應至少選擇5所），并于2018年5月18日前將具體實施情況（含圖文、視頻等資料）報送至上海市學校衛生保健工作研訓基地（上海交通大學醫學院），聯系人：龐夢蘭，聯系電話：63846590—分機776393；黃毅溦，聯系電話：63846590—分機776274；傳真：33070692；郵箱：shsmuyxjd@tom.com。
2.市級培訓。5月底前，市教委將依托上海市學校衛生保健研訓基地（上海交通大學醫學院），組織各區骨干人員開展食育市級專題培訓（具體通知另行發布）。
3.區級培訓。6月-7月期間，各區教育局依托經市級培訓的骨干人員及相關專家等對所有中小學校開展食育區級專題培訓。
4.全面開展。9月1日起，各區在轄區所有學校組織開展食育工作。市教委將對各區、各學校開展食育情況進行抽查，并在全市范圍內組織優秀案例的征集評選、交流展示等活動。
上海市教育委員會 上海市食品藥品監督管理局
2018年4月11日
抄送：各中等職業學校
上海市教育委員會辦公室 2018年4月23日印發
