日前，中共中央、國務院印發《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》（簡稱《意見》），要求“把勞動教育納入人才培養全過程，貫通大中小學各學段，貫穿家庭、學校、社會各方面，與德育、智育、體育、美育相融合”，為全面加強新時代勞動教育提供了根本遵循。
1 新時代勞動教育的內涵
勞動教育是一個動態、發展的概念，其內涵隨著時代的變化而不斷豐富、發展和完善。
1.新時代勞動教育體現了社會主義辦學方向
馬克思主義認為，勞動創造了世界，勞動創造了歷史，勞動創造了人本身。新時代勞動教育是社會主義教育的重要內容，是我國教育體系不可缺少的一部分，是學校教育教學工作的重要一環。針對當前一些青少年不珍惜勞動成果、不想勞動、不會勞動，勞動教育正在被軟化、弱化的現象，《意見》明確了勞動教育的定位，指出“勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內容”，要“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導”，引導學生理解和形成馬克思主義勞動觀。
2. 新時代勞動教育堅持綜合育人理念
2. 新時代勞動教育堅持綜合育人理念
新時代勞動教育立足于人的整體性，融合多學科知識，對人、社會和自然進行整合，將理論知識有機融入現實社會，對學生健全人格發展起著重要作用。但是，一段時期以來，勞動的獨特育人價值在一定程度上被忽視。《意見》充分肯定勞動教育“具有樹德、增智、強體、育美的綜合育人價值”，要求全黨全社會必須高度重視，“堅持立德樹人”“把勞動教育貫穿于人才培養的全過程”。
3. 新時代勞動教育強調教育與勞動相結合
教育與勞動相結合是馬克思主義教育的基本思想，也是我國《教育法》規定的明確要求。然而，由于應試教育的慣性作用，教育與勞動分離，導致一些學生身心發展失衡，不能健康成長。因此，《意見》強調勞動教育重點是要讓學生在系統的文化知識學習之外有目的、有計劃地參加勞動實踐，出力流汗，實現知行合一，獲得身心全面發展。
4. 新時代勞動教育兼顧傳統勞動和新型勞動
當今社會，勞動仍然是人類社會賴以生存和發展的基礎。掌握必備的勞動知識和技能，樹立正確的勞動觀念，不僅有利于促進學生的全面發展，還有利于提升學生將來的生存能力和生活質量。另外，隨著時代的發展，勞動的構成更加復雜多元，現代化、信息化、智能化的勞動內容不斷增加。因此，《意見》強調要以日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動為主，特別強調要“結合產業新業態、勞動新形態，注重選擇新型服務性勞動的內容”。
5. 新時代勞動教育關注勞動素養的培養
傳統勞動教育主要側重教授學生與勞動有關的知識、技能、方法等，而忽視勞動價值觀、勞動精神、勞動思維等更深層次素養的培養，容易導致“有勞動無教育”的現象，難以使學生養成終身熱愛勞動、尊重勞動的良好品質。新時代勞動教育突破傳統勞動教育局限，著眼于學生的終身幸福和全面發展，以培養學生勞動素養為核心，對“勞動精神面貌、勞動價值取向和勞動技能水平”進行全面建構。
2 新時代勞動教育的特征
新時代勞動教育作為中國特色社會主義教育制度的重要內容，在目標定位、內容體系、實施途徑、落實方式、保障機制等方面進行系統的設計和規劃，形成一個全員、全方位、全過程育人的勞動教育新格局。
1. 加強縱向銜接，大中小學一體化系統設計
近年來，各地和大中小學貫徹落實黨的教育方針，在實踐育人方面取得一定成效。但是，勞動教育缺乏系統性、連續性和穩定性，教育目標不明確、內容陳舊、形式單一等問題比較突出。新時代勞動教育堅持目標導向和問題導向，注意不同階段勞動教育的漸進性，對大中小學各學段貫通設計，體現出系統性、科學性、時代性的特點。
在培養目標上，深度挖掘勞動教育獨特的育人價值，構建進階式一體化目標體系。《意見》規定，小學低年級要注重勞動意識啟蒙，小學中高年級要注重勞動習慣養成，初中要注重勞動知識、技能的掌握，高中要注重豐富職業體驗，中等職業學校要培養工匠精神和熱愛勞動的態度，高等學校要注重創新創業。在課程體系上，統一將勞動教育納入中小學國家課程方案和職業院校、普通高校的人才培養體系，整體構建“綜合性、實踐性、開放性、針對性的勞動教育課程體系”。在內容設置上，各學段有共同要求，同時又各有側重，根據學生特點科學確定各階段的課程內容。在勞動教育方式上，將知識、技能、觀念、品格等勞動教育各要素綜合貫穿于各個學段，針對不同學段學生身心發育特點分層遞進、螺旋上升。同時，強化考評和保障機制，切實為勞動教育提供政策支撐。
2.促進橫向貫通，獨立設課與學科滲透教學有機結合
課程是落實教育目標的有效載體。在我國現有的課程體系中，德智體美勞教育發展不平衡、不全面，勞動教育課程地位較為弱勢。勞動教育課時經常被挪用，課程地位明顯不足。一些學校存在一定的認識偏差，要么將勞動教育等同于一般性活動，只注重活動體驗而忽視勞動素養培養；要么過分強調知識灌輸，缺乏與實踐的融合，現狀不容樂觀。新時代加強勞動教育，需要明確勞動教育的課程地位，確保底線要求，開齊開足勞動教育課。
《意見》指出，要優化學校課程設置，在大中小學設立勞動教育必修課程，規定中小學每周不少于1課時，職業院校勞動專題教育不少于16學時，普通高校本科階段不少于32學時，并開展勞動周、勞動月等以集體勞動為主的勞動教育。勞動教育具有綜合性、開放性、實踐性的特點，應在其他學科教學中有機融入勞動教育內容。新時期加強勞動教育課程建設，堅持獨立設課與學科滲透相結合，打破學科之間、課堂內外、校園內外的邊界，創新課程形態，完善勞動教育課程體系，充分實現課程育人的功能。
3.拓寬實施渠道，強化家庭、學校、社會綜合實施
由于對勞動教育的獨特育人價值認識不足，當前的勞動教育還存在片面依賴學校的傾向，家庭、社會在勞動教育中的作用尚未充分發揮。現在的家長多是出生于改革開放以后的獨生子女，自身參與的勞動實踐比較少，加上應試教育的精英化傾向，一些家長過分關注孩子的學業成績，包辦家務或是雇人代勞。社會上不勞而獲、貪圖享樂、崇尚暴富的思想有所蔓延。這些情況導致勞動教育在學校中被弱化，在家庭中被軟化，在社會中被淡化。一些學生輕視勞動、不會勞動、不珍惜勞動成果、不尊重普通勞動者的現象時有出現。
新時代勞動教育積極構建家庭、學校、社會的責任鏈條，壓實各主體責任，強調要以學校為主陣地，統籌協調家庭和社會各方的資源，拓寬勞動教育渠道。其中，家庭在勞動教育中起基礎作用，家庭通過日常生活中的勞動實踐、生活技能展示、節假日社會勞動等鼓勵孩子積極動手，掌握必要的家務勞動和生活技能，樹立崇尚勞動的優良家風，引導孩子從小養成熱愛勞動的好習慣；學校在勞動教育中起主導作用，應加強勞動教育課程建設，集中與分散結合靈活安排，培養學生形成馬克思主義勞動觀，掌握必要的勞動技能；社會在勞動教育中起支持作用，政府、企業和社會團體應充分利用自有資源，通過開放實踐場所、增加勞動體驗等方式為學生參加多種多樣的勞動教育提供保障。各方主體相互補充，積極引導學生參與家務勞動、生產勞動、公益勞動、實習實訓等勞動實踐，努力畫好勞動教育同心圓，形成齊抓共管、多方協同的勞動教育育人合力。
4.深化產教融合，創新勞動教育模式
勞動教育的具身性在一定程度上決定著勞動教育質量。反觀當前的勞動教育現狀，各地、各學校勞動教育形式較為單調，課堂內以教師系統講授勞動理論知識為主，課外校外勞動實踐來源有限、類型相對單一，大多是來自于社區、傳統手工業或機械制造業中的傳統勞動項目，與學生生活實際關聯不夠緊密，吸引力不夠強大，尚不能充分調動學生主動參與勞動的熱情。
新時代勞動教育深入推進大中小學與企業之間在勞動教育方面的融合，著力解決勞動教育缺抓手、缺載體、缺場景的突出問題，滿足學生多樣化勞動實踐需求。《意見》明確提出要“深化產教融合，改進勞動教育方式”，倡導通過共享、聯建、創建等方式多措并舉拓寬勞動教育實踐場所，深度挖掘現代企業勞動教育新元素，創新體制機制深化勞動教育實踐課程，使勞動教育與新產業、新業態、新技術緊密結合，為學生在現代企業中參與勞動體驗、實習實訓搭建平臺，使學生在具體勞動實踐中領悟勞動在社會發展中的作用，樹立正確勞動觀念，激發創新意識，為未來的職業生涯做一定儲備，提升勞動教育的時代性和針對性。
5.依據各地實際，因地制宜常態實施
在培養目標上，深度挖掘勞動教育獨特的育人價值，構建進階式一體化目標體系。《意見》規定，小學低年級要注重勞動意識啟蒙，小學中高年級要注重勞動習慣養成，初中要注重勞動知識、技能的掌握，高中要注重豐富職業體驗，中等職業學校要培養工匠精神和熱愛勞動的態度，高等學校要注重創新創業。在課程體系上，統一將勞動教育納入中小學國家課程方案和職業院校、普通高校的人才培養體系，整體構建“綜合性、實踐性、開放性、針對性的勞動教育課程體系”。在內容設置上，各學段有共同要求，同時又各有側重，根據學生特點科學確定各階段的課程內容。在勞動教育方式上，將知識、技能、觀念、品格等勞動教育各要素綜合貫穿于各個學段，針對不同學段學生身心發育特點分層遞進、螺旋上升。同時，強化考評和保障機制，切實為勞動教育提供政策支撐。
2.促進橫向貫通，獨立設課與學科滲透教學有機結合
課程是落實教育目標的有效載體。在我國現有的課程體系中，德智體美勞教育發展不平衡、不全面，勞動教育課程地位較為弱勢。勞動教育課時經常被挪用，課程地位明顯不足。一些學校存在一定的認識偏差，要么將勞動教育等同于一般性活動，只注重活動體驗而忽視勞動素養培養；要么過分強調知識灌輸，缺乏與實踐的融合，現狀不容樂觀。新時代加強勞動教育，需要明確勞動教育的課程地位，確保底線要求，開齊開足勞動教育課。
《意見》指出，要優化學校課程設置，在大中小學設立勞動教育必修課程，規定中小學每周不少于1課時，職業院校勞動專題教育不少于16學時，普通高校本科階段不少于32學時，并開展勞動周、勞動月等以集體勞動為主的勞動教育。勞動教育具有綜合性、開放性、實踐性的特點，應在其他學科教學中有機融入勞動教育內容。新時期加強勞動教育課程建設，堅持獨立設課與學科滲透相結合，打破學科之間、課堂內外、校園內外的邊界，創新課程形態，完善勞動教育課程體系，充分實現課程育人的功能。
3.拓寬實施渠道，強化家庭、學校、社會綜合實施
由于對勞動教育的獨特育人價值認識不足，當前的勞動教育還存在片面依賴學校的傾向，家庭、社會在勞動教育中的作用尚未充分發揮。現在的家長多是出生于改革開放以后的獨生子女，自身參與的勞動實踐比較少，加上應試教育的精英化傾向，一些家長過分關注孩子的學業成績，包辦家務或是雇人代勞。社會上不勞而獲、貪圖享樂、崇尚暴富的思想有所蔓延。這些情況導致勞動教育在學校中被弱化，在家庭中被軟化，在社會中被淡化。一些學生輕視勞動、不會勞動、不珍惜勞動成果、不尊重普通勞動者的現象時有出現。
新時代勞動教育積極構建家庭、學校、社會的責任鏈條，壓實各主體責任，強調要以學校為主陣地，統籌協調家庭和社會各方的資源，拓寬勞動教育渠道。其中，家庭在勞動教育中起基礎作用，家庭通過日常生活中的勞動實踐、生活技能展示、節假日社會勞動等鼓勵孩子積極動手，掌握必要的家務勞動和生活技能，樹立崇尚勞動的優良家風，引導孩子從小養成熱愛勞動的好習慣；學校在勞動教育中起主導作用，應加強勞動教育課程建設，集中與分散結合靈活安排，培養學生形成馬克思主義勞動觀，掌握必要的勞動技能；社會在勞動教育中起支持作用，政府、企業和社會團體應充分利用自有資源，通過開放實踐場所、增加勞動體驗等方式為學生參加多種多樣的勞動教育提供保障。各方主體相互補充，積極引導學生參與家務勞動、生產勞動、公益勞動、實習實訓等勞動實踐，努力畫好勞動教育同心圓，形成齊抓共管、多方協同的勞動教育育人合力。
4.深化產教融合，創新勞動教育模式
勞動教育的具身性在一定程度上決定著勞動教育質量。反觀當前的勞動教育現狀，各地、各學校勞動教育形式較為單調，課堂內以教師系統講授勞動理論知識為主，課外校外勞動實踐來源有限、類型相對單一，大多是來自于社區、傳統手工業或機械制造業中的傳統勞動項目，與學生生活實際關聯不夠緊密，吸引力不夠強大，尚不能充分調動學生主動參與勞動的熱情。
新時代勞動教育深入推進大中小學與企業之間在勞動教育方面的融合，著力解決勞動教育缺抓手、缺載體、缺場景的突出問題，滿足學生多樣化勞動實踐需求。《意見》明確提出要“深化產教融合，改進勞動教育方式”，倡導通過共享、聯建、創建等方式多措并舉拓寬勞動教育實踐場所，深度挖掘現代企業勞動教育新元素，創新體制機制深化勞動教育實踐課程，使勞動教育與新產業、新業態、新技術緊密結合，為學生在現代企業中參與勞動體驗、實習實訓搭建平臺，使學生在具體勞動實踐中領悟勞動在社會發展中的作用，樹立正確勞動觀念，激發創新意識，為未來的職業生涯做一定儲備，提升勞動教育的時代性和針對性。
5.依據各地實際，因地制宜常態實施
新時代，黨和國家高度重視勞動教育，從國家發展戰略高度提出統一要求，增強勞動教育的規范性和計劃性。但由于我國各地經濟狀況、教育水平發展不一，僅靠國家的統一管理較難實現勞動教育的落細落小落實，各地、各學校應積極轉變觀念，結合自身實際豐富勞動教育實施路徑。
《意見》明確要求各地、各學校應結合當地自然、經濟、文化等方面的條件，充分挖掘自身可利用的資源，宜工則工、宜農則農，因地制宜大膽探索多元化的勞動實踐項目。比如，農村地區可以安排一些學農實踐基地，城鎮地區可以確認一批企事業單位和社會機構為學生提供勞動實踐場所，學校可以完善勞動實踐教室、實訓基地建設，高等學校可以結合自身專業優勢形成穩定的實習和勞動實踐基地。可見，黨和國家已經將新時代勞動教育的軟任務變成硬指標，詳細繪制了勞動教育的資源圖譜，切實提高了勞動教育實施的可行性和有效性。
3 新時代勞動教育的價值
《意見》明確要求各地、各學校應結合當地自然、經濟、文化等方面的條件，充分挖掘自身可利用的資源，宜工則工、宜農則農，因地制宜大膽探索多元化的勞動實踐項目。比如，農村地區可以安排一些學農實踐基地，城鎮地區可以確認一批企事業單位和社會機構為學生提供勞動實踐場所，學校可以完善勞動實踐教室、實訓基地建設，高等學校可以結合自身專業優勢形成穩定的實習和勞動實踐基地。可見，黨和國家已經將新時代勞動教育的軟任務變成硬指標，詳細繪制了勞動教育的資源圖譜，切實提高了勞動教育實施的可行性和有效性。
3 新時代勞動教育的價值
新時代黨和國家高度重視勞動教育，把勞動教育納入人才培養全過程，著力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，積極引導大中小學生做有理想、有本領、有擔當的時代新人，科學地回答了教育要“培養什么人”“怎樣培養人”“為誰培養人”的根本問題，豐富了新時代中國特色社會主義教育目標體系，是深化教育改革、轉變育人方式的重大舉措。新時代勞動教育至少有三方面價值。
1.培養有崇高理想的時代新人
新時代勞動教育作為落實立德樹人根本任務的有效載體，寓理想教育于勞動實踐中，引導學生通過勞動實踐認清勞動的本質、理解勞動的內涵，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強社會責任感，將個人成長與國家發展相結合，把堅定馬克思主義信念、樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想作為出發點和落腳點。《意見》明確指出，勞動教育要鼓勵學生通過“出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志”來形成正確的勞動價值觀和良好的勞動品質，形成馬克思主義勞動觀。引導學生認可勞動、主動勞動，“牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念；體會勞動創造美好生活，體認勞動不分貴賤，熱愛勞動，尊重普通勞動者，培養勤儉、奮斗、創新、奉獻的勞動精神”。加強勞動精神、勞模精神、工匠精神熏陶，為學生提供依靠勞動實現遠大理想和共同理想的價值典范。努力使學生在勞動實踐中樹立勞動意識、培養勞動情懷，養成熱愛勞動、崇尚勞動、尊重普通勞動者的習慣，在勞動體驗中涵養德行、升華人格，充分發揮其價值導向和綜合育人功能。
2.培養有專業本領的時代新人
伴隨生產力的發展和社會的進步，社會分工日益細化，產業門類更加多元，勞動形態發生重大變革，勞動新業態、新樣態日漸增多。時代的發展和勞動力結構的變化既為大中小學生施展才華、成長成才提供了廣闊的空間，也對全面提高大中小學生的勞動素質提出了更高要求。
新時代勞動教育把勞動與建設中國特色社會主義相聯系，深刻印證了“社會主義是干出來的，新時代也是干出來的”“實干才能興邦”的道理。習近平總書記明確指出，勞動者素質對一個國家、一個民族發展至關重要。廣大學生只有練就過硬本領，成為知識型、技能型、創新型的高素質勞動者，才能擔當起社會主義建設重任。新時代勞動教育以提升學生勞動素養、促進學生全面發展為培養目標，強調以提升勞動者綜合素質相關的知識、技能、思維等的學習，“強化誠實合法勞動意識，培養科學精神，提高創造性勞動能力”“著力提升學生綜合素質，促進學生全面發展、健康成長”。做到學思用有機結合，提升本領能力，為將來走向社會、創造未來奠定基礎。
3.培養有責任擔當的時代新人
依靠勞動為人類謀福利是馬克思主義勞動觀的重要思想。新時代承載新使命，新使命呼喚新擔當。習近平總書記強調，要“培養擔當民族復興大任的時代新人”。在實現中華民族復興的偉大新征程上，每位大中小學生都是書寫者、創造者。《意見》為新時代勞動教育實施描繪了設計藍圖，引導大中小學生理解、認同馬克思主義勞動觀和中國特色社會主義勞動教育實踐，鼓勵學生通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動以及職業體驗和各種實習實訓，在實踐中學習，在擔當中歷練，在盡責中成長，強化使命擔當，增強社會責任感和歷史使命感。《意見》明確要求，要“把準勞動教育價值取向，引導學生樹立正確的勞動觀，崇尚勞動、尊重勞動，增強對勞動人民的感情，報效國家，奉獻社會”“樹立正確擇業觀，具有到艱苦地區和行業工作的奮斗精神，懂得空談誤國、實干興邦的深刻道理”，做新時代的奮進者、開拓者和奉獻者。
理解新時代、適應新時代，才能引領新時代。站在新的歷史方位，精準把握新時代勞動教育的內涵、特征和價值，增強勞動教育的實效性，促進大中小學生在熱愛勞動、尊重勞動的社會氛圍中健康成長，是順應時代發展變化的應然之舉，是培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的應有之義。
（陳云龍系教育部基礎教育課程教材發展中心副主任、課程教材研究所副所長，副研究員；吳艷玲系教育部基礎教育課程教材發展中心博士后，副編審）
